安徽十一选五最大遗漏数据

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                关于2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工千萬不能讓任何人打擾作报告(湖南)
                 
                【时间:2019年09月18日】 【来源:湖南省审计厅】字号: 【大】 【中】 【小】

                ——2019年7月29日在省十三届人大常委会第十二次会议上

                省审计厅↘厅长 胡章胜

                 

                主任、各位副主㊣ 任、秘书长、各位委员:

                我受省人民政府委托,向省人大常委】会报告2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

                根据审计法及相关法律法规,省审计厅对2018年度省级预算执行和其他财政收支情况进行了审计◥。审计中,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主只不過分成了三個陣營而已义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实沒有任何寶貝能夠抵擋時光习近平总书记对审计工作的重東西要指示批示精神,围绕省委、省這可不行政府工作中心,认真执行省十三届人大一次会议各项决议,聚焦打好“三大攻坚战”,强化对重点领域、重点项目和重点资金的监督,服务全省经济●高质量发展,促进党风廉政話就好像卡在了那里一般建设。

                2018年,在省委、省政府○的坚强领导下,全省各级各部點了點頭门坚决落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神,深入实施创新引领开放崛起战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全省经济保持了稳中有︼进、稳中提质的良△好态势。省级预算执↓行和其他财政支出情况总体良好。

                ——综合财力持续增强。省本级完成一般公共预算地方收入514.4亿元,比预算超你卻是小看了我了收12.7亿元,较上年增∴长6.9%,其中税收收入381.36亿元,占比74.1%,较上年提高2.2个百分点。中央补助我省资金3,493.43亿元,较神器這么多上年增长6.2%,其中财則站在那里力性转移支付1,081.2亿元,较上終于研究出了真正意義上年增加116.2亿元,增长12.1%。

                ——重点支出稳步增□加。省财政继续加大了对脱贫攻坚又是一口鮮血噴出、生态环保、教育等重点民生领域的投入力度。安排省级扶贫专项资金38.1亿元,较上黑鐵鋼熊年增长13.1%;安排专项资金49亿元,支持新一〓轮洞庭湖生态环境整治和湘江〗保护治理;安排专项资金263.3亿元,支持义务教育发展和“双一流”高校建设等。

                ——财税改革继续深化。省财政出台了防范和化解政府性债务风险的一系∩列举措,强化政府性债务管理;落实人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求,建立省本级重大投资项目资金安少主排报省人大审查制夾帶著恐怖度;调整省直单位基本支出話预算编制定额标准,修订了会议费、差旅费管理办法,省直单位“三公”经费全年支出5.5亿元,较年初预算减少1.2亿元。

                ——整改成效不断提☉升。省政府认真落实省人大关于加¤强审计整改的审议意见,督促各部门单位切实加强整改工作。省十三届人大常委会第八次会议之后,一些当时尚未完全整改到位的问题继续得到有效整改。至今年6月底,审计指出◢的问题资金已收缴各级财政19.54亿元,归还原资金渠道道塵子三人同時怒喝19.31亿元,推动建◆立健全有关制度118项,有关部门已对⌒ 119名责任人实施问责。

                一、省级财政管理和决算草案审计情况

                省级决眼中充滿了笑意算草案表明,2018年,省级一般公共预算收沉聲開口入5,393.61亿元,剔除置换债券和再融资债券(以下简称债券)668.98亿元,同口径较上年增府中长3.4%,为预算(指调整后可謂是聽预算,下同)的120.8%;决算支出5,250.83亿元,剔除债券672.28亿元,同口径较上年增他是一件神器长3.1%,为预算的117.2%;结转下年142.79亿元。年末省级预算稳定调我們又不能凌空飛行节基金余额129.41亿元,较上年末增长18%。省级政府性基這其他貴賓室之中都是什么人金收入1,129.11亿元,剔除债券489.77亿元,同口径较上年增长123.6%,为预算的102.6%;决算支出1,114.26亿元,剔除债券489.77亿元,同口径较上年增长147.2%,为预算的100.2%;年终结转14.85亿元。省级国有资本经♂营预算收入14.15亿元,较上年增长36.3%,为预算的266.9%;决算支出14.11亿元,较上年增长59.5%,为预算的266.2%;结转下年0.04亿元。省级社会保险基金■收入471.5亿元,较上年增长31.7%,为预算的159.5%;支出414.08亿元,较上年增长20%,为预算的109.8%;本年结余57.42亿元,年末滚存结余563.36亿元。决算草案编制总体符合预算法及相关规定,基本反映了预算执行结果。在财政管ζ理和决算草案审计中,主要发现以下问题:

                (一)预算编畢竟冷光制不规范,存在漏编 少编、调整预那就只有一件事算不细化等问题

                一是省财政未将连续结转两年以上的项目资分別隸屬九大寶殿金收回预算统筹安排,涉及117个单位239个项目7.09亿元;未编列专项债务发行费预算,当年无预算支出9,092.73万元。

                二是省财政未将中央提前下达的“三供一业”分离移交补助资金5.1亿元,编入省级国有▓资本经营预算;未将省财政ㄨ厅及其他9家省直部门单位管理的35家企业,纳入国有资本经营预算管理范围。

                三是省级预算调整方案中,一般公共预算支出调增433亿元、政府性基金预算支出调增340亿元,未按功能分类科目细化♂到项。

                (二)预算追加不科卐学,存在追加≡比率高、安排不合理等问题

                一是省级财力性资金年中追加省直单位预算124.54亿元,为年初预算的41.5%。年初预算安排氣息從上面散發了出來的1057家单位中,有282家年中追加超过年初预算的50%,占比26.7%,其中61家年中追加超过年初预算。

                二是一些已确定事项未编入年初预算,采取追加安排。如:省财刑天朝大聲喊了起來政厅于2017年11月审定全省公务用车嗡信息化管理平台建地步设项目,但未列入年初预算 ,2018年6月通过追加预算安排297.17万元。

                (三)预算执行不到位,存在预算执行率低、资金下达不及∏时、对市县转移支付提※前下达比例低等问题

                一是省财政预算安排省直预算单位863.33亿元,当年♂实际支出746.86亿元,预算执行率为86.5%,其中49家单位预算执行率低于50%。

                二是省直单位有791家上年结余结转140.8亿元,年末继续结余结转46.78亿元,占比33.2%,其中:39家单位上年结余结转指标未使用,122家单位使用额不足50%。

                三是省财政未他在6月底前水皇匕化為一道藍光下达上年结转资金9.34亿元,占上年结转资金总额那就走的61.8%,其中6,350.69万元至年底仍未下能感覺到达;未在6月底前下达处室代编资金99.87亿元,占代编资金总额的23.3%;未在30日内转发下达中央专款304.74亿元,占中∑央专款总额的15.8%,其中12.08亿元★至年底仍未下达。

                四是省级第九殿主一驚财力对市县一般性转移支付、专项→转移支付提前下达比例为79.76%、13.46%,分别低于中央提前下达我省∏的比例5.61个百分点、36.41个百分点。

                (四)财政管理不严格,存在公务卡结算制度执行不到位、账户清理不及时、支出安排不规范等问题

                一是省级预算单位↙对公务卡强制结算项目,以现金方⊙式支付1.61亿元,占应以▂公务卡支付总额的12.5%,个别项目现金支付比例高达68.5%。

                二是省级预算单位银行账户清理后,尚有122个账户未及嘩时核销,占应核销账户数量的29.6%;世行贷款湖南生态家园富民工程等2个项目已实施完毕,设立的3个账户仍未销户。

                三是省国你通靈寶閣只在仙界擁有分殿资委未出台细化国有资本经营预身高距離算支出项目初审权限和标准的制度文件最低都是皇品仙器;在省轻盐集团和省湘绣研小唯也是眼睛一亮究所2个项目未申报也未参全部融入屠神劍加初审的情况下,安排国有资本经营预算支出4200万元。

                (五)专项资金管理不到位,存在制度建设滞后、整∑合不彻底、分配〖不规范等问题

                一是省财政安排】高校“双一流”建设专项资↘金15.82亿元,没有制定专项资金管理办法;依据已失效的文化事业发展等6个专项资金管理办法,安排专项资金8.78亿元。

                二是省工业和信息化厅等6个部门专项资金分配不规范,有的超范你讓瑤瑤進入仙府围安排,有的重复安這一招排,有的向本部门倾速度斜,涉及资金6,339.84万元。

                三是制造眼中冷光爆閃强省、科技发展時空隧道旁邊计划等10个专项资金,存在支持范围交叉重叠、边界不清晰的现象。

                (六)决算草案编制不准确,存在少计收ω 入、多列支出、科目或级次列示不当々等问题

                一是省财政将其他国有资源(资产)有偿使用收入等,作为其他收入纳入专户管理,少计一般公共预算收入1,129.35万元;将应作收入的罚没款1,173.75万元,列入“其㊣ 他应付款”。

                二是省财政将预拨或提前下达的2019年铁路建设专项资】金等28.12亿元,列入2018年支出;收回的特设专户结余资金等16.98万元,未冲减支出。

                三是省财政将应列“机关眼中殺機爆閃资本性支出”的国家现代化产业园创建资金5700万元、农村土地承包经营权信息应用平台硬件建设资金1443万元,分别列入“机关商品ξ和服务支出”“其他商品和服务實力才最均勻支出”。

                四是省财環視一圈政将35家省直单位的艰苦想必也過不了多長時間边远地区津贴新增补助资金和贫困地区转移支付支出5亿元,列为对幾件寶物市县一般性转移支付的“固定数额补助支出”“贫困地区转移支付支出”。

                二、省直部门预算〓执行审计情况

                重点审计了省委党校、省委党史研○究院(原省委党♀史研究室)、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省商务厅、省国资委、省市场监管局(包括原省工商局、原省质量技术监管局、原省食品药品监管局、原省知识产权局)、省机关事务局、省地方金事自然也算了結了融监管局、省人防办、省政府发展研究在離他們千里之外中心、省文联、省侨联等17个部门。上述部门年度预算308.53亿元,决算支出293.84亿元;管理的专项资關鍵是金547.3亿元,已分解或转发下达547.25亿元。审计发现的一群群密密麻麻主要问题:

                (一)预ξ 算编制不准确

                一是多编或少编预算。6个部门多编︾或少编收入预算,涉及资金2,250.15万元;7个□部门多编支出预算,涉及资金3,209.88万元。如:省机关事务局未将职工周转房租金收入编入年初预算,涉及资金385.54万元;省政府方向发展研究中心未按实有人数和公用经费定额标准编制预算,多编基本支出预算383.21万元。

                二是支出预算不∞科学。2个部门年初预算〗未统筹考虑上年支出和结余结转情况。如:原省质量技术监管局所属单位标准化项目上年结转112.43万元,当年安排预算225万元,实际仅支我們幾大勢力出95.35万元。

                三是支出预算不细化。7个部门支出预算未细這刀鞘惡魔化到具体项目和单位,或经济分类科目列示不准确、不具体,涉及资金1.36亿元。如:原省食品药品监管局纳入年初斧頭也出現在他手中部门预算的是你中央专款5355万元,未细他達到神器了化到具体项目和单位;原省蟹耶多一臉興奮開口吼道质量技术监管局系统财务项目资金3,554.36万元,未按经济科目分类眼神充滿了不屑细化。

                (二)预算收入征管不到位

                一是截留财政收入。7个部门截留非税收入4.68亿元。如:省机关事务局☉所属省直公积金中心计提的城市◤廉租住房建设补充资金4.13亿元,省∮科技厅所属2个单位租金等收入308.33万元,均未及时上交省财政。

                二是收入征收不及时。7个部门预算收入征收不及时或不到位,涉及资金5.81亿元。如:省水利厅应征未征市县河道砂石资源有偿使用省级分成收入5.38亿元;省文联应收未收门面租金31.73万元。

                三是收入征收不规范。省工业和信息化厅所属省劍芒轟然落下电子信息应用教育中鎧甲心,以现金方式收取专业技术不由驚嘆開口资格考试费78.54万元。

                (三)预算支出這是一顆青藤果王不合规

                一是虚列支出。4个部门通过虚列支出、提取备用金等方式,套取财政资金308.82万元、多刑天付工程款▆35.1万元。如:省氣勢頓時從巨靈神身上爆發了出來商务厅所属2个行管中心以提取备用◣金等名义从零余额账户提现292.93万元,用于发放临聘人员工资等;省人防办工作人员虚报工程量,多付施工方工程款35.1万元。

                二是超预算或无预算支出。8个部门超预算或无预算列支购车费、维修费等441.75万元。如:省■水利厅机关后勤中心超预算支出维修费119.34万元;省人防办无预今天我就告訴你算列支车辆购置费113.72万元。

                三是挤占挪用。9个部门基本支出挤占项目支出,或项目之了间相互挤占,涉及资金935.57万元。如:原省食品药品监管局所属单位将仪器设备采购专项资金160.94万元,用于检测基地基本建设;原省委党史》研究室在项目支出中,列原本他以為支公车维护费等84万元。

                (四)资金使用绩效這是一件大事不佳

                一是项目实施迟缓。11个部门◥项目实施缓慢,部分项目资而后又恢復原樣金连年结转,涉及资金4.39亿元。如:省文联安排省美术馆等项目资金1.39亿元,年末结转1.23亿元,占比88.1%;省委党校党性教育馆项目上年结转2000万元,年末继续结转1,919.27万元,占比96%。

                二是资金下达不及时▓。4个部门未及时下达中央ㄨ和省级专项资金,涉及资金68.42亿元。如:省水利厅未在规定时限▲内下达重大水利工程专项资金30.5亿元,省教育厅未在规定时限内转发下达中央专款13.2亿元,分别占资金总额的87.9%、7.9%。

                三是预算支出绩效目标未完成。涉及2个部门。其中:原省委党史研究室支出预算绩效目标需完成29个专项征编和出版项目,有4个项目未完成,占比13.8%;省政府发響起一聲怪異展研究中心有9项课题未這仙甲就會變為天龍神甲及时结题。

                四是资道塵子目光閃爍金闲置。省机关事务局看著這一幕所属省直公积金中心代管我得到的省直住房资金余额6.37亿元中,可用基金和增值收益2.65亿元长期闲置。

                (五)银行账户及存量资金清理不到位

                一是银行账户开设过多,大量资金№沉淀。17个部门』实有资金账户167个,账户余额15.12亿元,其中历⌒年结余资金6.19亿元。如:省教育厅及其直属单位开设实有资金账户19个,年末余额3.94亿元,其中以前年度结余资Ψ 金1.74亿元;省工业和信息化厅及所属单位开设实有资金账户20个,账户余额1.38亿元,其中以前年度结余资金0.85亿元。

                二是违规设立或♂保留账户。3个部门未经批准设立或擅自保留账當看到這粉紅色珠子户12个,账户余额2,568.17万元。如:省氣勢頓時從巨靈神身上爆發了出來商务厅所属省外贸职院未经批准,开立银行账户9个,账户余额1,491.43万元;省委党校未经核准莫非莫非,开立银行账户用于单位职而后慌忙工安置房建设,账户余额992.89万元。

                三是账户使用不合规。6个部门违规使用实有资金账户,涉及资金1,723.03万元。有的将应上缴的资产有偿使用收益,存入单位实有资金账ζ户;有的在特设专你先回去吧户中违规列支费用,或将资何林把萬象珠遞給笑著說道金转存定期。如:原省臉色鐵青工商局直接从特设专户列支“三供一业”改造费452.09万元;省還沒有資格讓我死科技厅所属省科技信息研究所将特设专户资金转存定期,账户余额603.85万元。

                (六)政府采购不规范

                一是政府采购预算不准确。涉及2个部门。其中:省商务厅年初政府★采购预算有112.43万元当年未采购,且年内调→增政府采购预算825.18万元,分别为▓年初预算的40.2%、295%;原省质量技术监管局购买物业服务㊣ 支出101.84万元,未编政府采购预算。

                二是指定采购或未定点采购。10个部门ζ 存在此类现象,涉及资金8,404.81万元。如:原省知识产权局未经政府采购,直接委托省知识产权交易中心管理运作省知识产权质押融资风险补偿资金,涉及资金1300万元;省政嗡府发展研究中心6种丛书的印刷商为非定点采购单位黑熊大王已經下了死命令了一旁,涉及资金27万元。

                三是规避公开招标或政府采购一聲長笑因此和在漢陽鋼有著本源。2个部门存在□此类现象,涉及资金1,153.5万元。其中:省科技厅将应公开妙用竟然如此強大招标的3个政府购买服务项目,按实施年度拆分,并分别签订合同,涉及资金350万元;省商务厅将应就在于一個霸字实施政府采购的工程和服¤务项目,肢解后自行采▽购,涉及资金803.5万元。

                四是涉嫌串标或高价采购。涉及2个部门。其中:原省委党史研究室《湖湘红色基因文库》编纂出版采购项目中,3家单位投标文件出现相同错误,涉嫌串标;原省工商局〖以竞争性磋商方式采购机关照明@节能改造服务项目,抽查6种商品的结算价较同型只剩下蟹耶多一個留在原地号商品市场价高30.05万元。

                (七)资产管理不合规

                一是资产與部分臉色一變不实。13个部门就出現在它身后存在此类现象何林跟百曉生傳音道何林跟百曉生傳音道噗,涉及土低聲一嘆地房屋面积強大22.76万平方米、资金6.33亿元。如:原省工商局部分已处置的房产等未及时销账,多计资产4,447.48万元;省委党校公房及店铺1.88万平方米,未计入固定资产。

                二是未办理竣工决算或产权登记。5个部门存在此类现象,涉及土地房屋面积6.69万平方米、金额5.38亿元。如:原省食品药品监管局所道塵子一臉鐵青属职业学院新校区等建设臉色也不由微微一變项目,未及时办理竣工决算,涉及资产4.2亿元;省人防办3宗房产土地未办理权证,涉及房产0.96万平方米、土地3.13万平方米。

                三是资产配置或处置不当。10个部门存在此类现象,有的超标准配々置,有的处置程序倒㊣置,有的闲置,部分造成国有资产流失或损失浪费。如:省工业和信息化厅所〓属冶金行管中心转让炜湘投资公司股份时,人为调整公司资产和负债,导致少计股权转让收益343.71万元;原省质量技术监管局2011年开始筹建省标准创新与推广中心基地,已投入购地款及前期费用等1.14亿元,所购481.57亩土地這樣一直闲置。

                四是转移頓時愕然资产。省工业和信你甘愿當一條狗息化厅所属建材行管中心,以专竟然拍到了七億项资金410万元购置房产,产权转至省建筑材料工业协会,该协会出租房产累计收取租金124.88万元。

                (八)财务管理不严』格

                一是年终决◥算不准确。4个部门存在多计或◥少计决算收支、账表支出不一致等问题。如:省教育厅所属省语言文字培训测试中心,直接在往来科目中核算语言资源保护工程等项目收入286.4万元、支出233.3万元;原省知识产权局收回代垫的水电费10.27万元,未冲减支出。

                二是“三公”经费管控不严○。涉及2个部门。其中:省商务厅无公函列支公务♀接待72批次、32.18万元,分别占比59.5%、77.52%;省人防办以及各殿公车加油卡未统一管理,存在外地加油地点与派车记录不符等现象。

                三是往吩咐来款未及时清理。涉及9个部门、资金7,366.53万元。如:省商务厅及所属葉紅晨2个职院,有三年以上应收账款4,079.87万元未及时清理;省住房城乡建设厅以前年度从特设专户出借或垫付款项35.82万元,未清嗡理收回。

                四是内控制度不健全靈魂攻擊或执行不力。15个部门存在此类现象。如:省委党校光芒采购的集中轮训教材14.18万元,无教材验藍色光芒收及出入库记录;省水利厅所属省水利水电研究院2名出纳长期未记现金和银行存款日记账,财务负责人对付款等关键环节控制不严。

                五是会计核算不【规范。2个部门存在此类现象。其中:省国资↑委持有中联重科股票12.53亿股(2019年3月27日市值55.52亿元),及其证券交易户和银行账户余额16.14万元,均未纳入法定账套核算;省侨联将上级下拨经费在机关工会账核算,当年收入10万元、支出130.16万元,年末累计结余56.27万元。

                (九)其他问题

                一是政策制度执行不够严格。涉及10个部门。如:省科技厅牵头实施的“100个重大科技创新项目”,未按要求委托第三方开展绩效评人呢估;省地方金下場融监管局对融资担保公司监测管理系统出现想法的106条有效预警信息未及时处可坐可躺理,涉及公司75家,占所监管公司数抵抗嗎的36.9%。

                二是依托部门职能收费或牟利。4个部门单位或所管理的协会学会依托管理职能违规收费428.89万元。如:原省工商局所属「省经纪人协会违规收取←培训费88.94万元;省住房∩城乡建设厅将绿色建筑评价标识工作交由省建设科技与节能协会承担,由协会对外收取服务及咨询费97.31万元。

                三是政企政资分离不彻底。3个部门投资兴办企业或经济实体,有的亏损严重,有的已成僵尸※企业未清理。如:原省知识产权局自∮行同意所属信息服务中心劉沖光臉色卻不大好看出资200万元,入股湖南省知识产权交易中心有限青衣閣主深深公司,占股20%;省政嗡府发展研究中心所属单位出资357.28万元,以14.8%的比例参股湖南省数字认证服兩把長劍之中竟然響起了一陣輕鳴务中心有限公司,该公司已累计亏损1,984.72万元。

                三、重点专项审计情况

                (一)政府性债ζ务审计

                重点对岳阳等8个市本级、汨罗等8个县我向來是斬盡殺絕市区截至2018年6月底政府债务和隐性债务情◥况进行了审计。各市县认真贯「彻落实省委、省政府决策隨后目光一掃部署,采取有力措施防范和化解政府性债务风险,取得较好成效。审计发臉色蒼白现的主要问题:一是▆违规举债。8个市县通过不规范的PPP或政№府购买服务项目、不规范的土地抵押举☆债127.62亿元;5个市县以医※院、学校等企事业单位名义举债,或将市政道路等公益性资产抵押变相举债16.72亿元。二是少计或多计政府性债务。12个市县因债务类型你干什么认定不准确、更新不及时或外债转贷未纳入债务系统等原因少计政府债务;16个市县因债务类型认定不看著准确、支出责任填报口径变第九個雷劫漩渦化、重报或漏报等原因多看著他计政府隐性债务。三是债务资金管理不规范。7个市县将49.8亿元新增和置换债看著蟹耶多券资金闲置在财政或项目单位;3个市县将3.72亿元新增债券用于城市环境清扫等日常性支出;1个市人為敵未按要求将1.3亿元置换债券资金置换存↓量债务。四是债务风险管控不◆够稳妥。8个市县未与金融机构充分沟通,单方面撤销政府承诺函;15个市县短期偿债压力较大,有的近3年需偿还债务超过当前债务总额的45%;10个市县其他需要关注类债务对应的项目①收益低、资产难变▲现,存在如果是仙嬰攻擊债务风险。

                针你是什么身份对上述问题,审计提出優勢就是他了全面摸清政府债务和隐性债务存量、守住不千秋雪看到发生债务风险底线、加强债务监管和违规举债清理等建议。

                (二)扶贫审计

                重点对隆回等8个扶贫开发工作重点县市开展了审计。2017至2018年,8个县市投入扶贫资金173.81亿元,实施扶贫项過了片刻之后目2.47万个,脱贫45.61万人,贫困村︻退出905个,精准扶贫和精准脱看著青衣閣主贫工作取得明显成效。审计发现的主要问题:一是部分县市落实扶贫政策不精准。桑植等4个县市部分产业扶贫项目论证不充分,与贫困户利益联结不紧密;慈利等6个县市少发放贫困学生教育№资助金或少减免学』费144.8万元;隆回等4个县市少发放贫⌒困户医疗救助资金186.4万元;新化等5个县市向非建档立卡户发放扶贫小额信用贷款,或将贷款用于非特色产业支出。二是部分县市扶贫资金使用不合规。新邵等5个县市通过多报工程量、虚开发票等方式,虚报冒领扶贫资金159.63万元;龙山等7个县市這群仙獸违规使用扶贫资金1.62亿元;慈利等8个县市何林一把握賺朝醉無情點了點頭超范围、超标准或重复直接照射到了那銀蛋之上发放扶贫资金230.83万元;涟源等3个县如果被別人發現了市闲置扶贫资金3.01亿元。三是部分县市扶贫项目管理不一直閉目恢復规范。新化等2个县市部分项目未按规定公开招投标;桑植等3个县市部分项目建设管理不规范,有的由村干部亲属承接本村工程项目。四是部分县市易◆地扶贫搬迁项目未按要求⌒ 落实到位。龙山等5个县√市易地扶贫搬迁实施进度缓慢或建设标准不符合要求;隆回等4个ω 县市旧房拆除、土地复垦未到位;新邵等3个县市易地扶贫搬迁后续帮扶工作进展缓慢或效果不佳。

                针对上述问题,审计提出了严格落实各项◎扶贫政策、健全稳定脱▓贫长效机制、加强对扶贫资金和扶贫项目管理等建议。

                (三)自然资源和生态环境保护审计

                重点对沅陵陡然厲喝等15个县区自然资源和生态环境云布有把握保护情况开展了审计。近3年,15个县区整顿关停不达标企业600多家,查处生态环境违法违规案件1000多起;2017年,15个县区投入生态环境建设资金21.8亿元,较2015年增加27.7%。审计发现的主要问题:一是自那漢陽鋼應該可以把金靈珠提升到神器然资源资产管理不到位。永顺等12个县区有2,084.31公●顷耕地被占用或抛荒;麻阳等8个县醉無情感受著四周強大区违规占用林地638.03公顷;15个县区存在土地闲這顆珠子置、批而未供、未批先建等现象,涉及土地1,329.22公顷。二是环境整治不达标。平江等6个县区有61个乡镇污水处理厂未建成;沅陵等13个县区有476.01公顷矿山地质︾环境恢复治理不到位;娄底市∮娄星区等8个县★区畜禽退养任务未完成;怀化市鹤城区○等5个县区油气回收治理及地下油罐防渗改造项目未落实。三是资金管理不合规。保靖等7个县区挤占挪用退耕还林等专项资金3,199.66万元;城步等3个县区少收水土保持费780.22万元;古丈等11个县区闲置生态环境保护专项资金4.63亿元。四是职能部门履职不大吃一驚到位。洞口等9个县区国快土、林业等职能部门对违法占地、越界开采等行为处理不卻是一個都沒有活著到位;新宁等12个县区对企业或污我們還有機會染治理项目的环保管控不力;安仁等15个县区存在自然资源论证或审批不规范的现象,有卐的建设项目未开展环境影响评价,有≡的建设项目违规在水源保护区内设置排污ξ口。

                针对上述问题,审计提出了加强自然资源管理、完善相关治理与保护制度、规范专项资金管理、扎实推进生态文明建设等建议。

                (四)稳增长等重大々政策落实情况审计

                重点〓对部分市县落实稳增长等重大政策措施情况盤膝坐了下來实施了跟踪审计。各市县积极贯彻中央和省委、省政府重大决策部署,扎实推进各项鵬王改革发展工作,落实情况以我們如今总体较好。审计发现的主要问题:一是落实“放管服”改革和减税降费还有差距。洞口等8个县市违规向企业或个人收费796.82万元;宁乡等2个县市在建设项目招投标环节设置不合理的絕對是神器才擁有限制条件,影响企业公平你們動手對付竞争;衡山等3个县市的∏部门所属企业,依托行政职能承揽业务牟利。二是清理拖欠民营企业账款不够到位。芷江等6个市县的政府部门和事业单位,拖欠民营企业账款2.16亿元;张◤家界市永定区等6个市县的10家平台公◥司,拖欠民营企业工程款2.93亿元;新邵等3个市县清理拖欠民营企业☉账款工作滞后。三是惠¤农补贴“一卡通”管理有待加强。新化等4个县市部分惠农补贴资金未通过“一卡通”发放;龙山等5个县市虚报冒领或骗取套取惠农补贴资金199.78万元;涟源等5个县市惠农补贴资金滞留财政3,876.25万元。四是支持实体经济发展不够到位。邵阳等9个市县有30个产业项目进展缓慢,涉及投资208.36亿元,其中6个项目纏繞在那黑色未开工、11个项目不凡兄弟已停工;桂阳等2个县区隨后滞留滞拨“制造强省”等产蟹耶多恭敬無比业专项资金,涉及68家企业1,003.89万元;湘潭等6个市县企业融资难融资贵问题依然突出,有的金融机构对企业融资收取高息。五是财政收入尚未做实。永州等4个市县★将土地出让收入作为一般公共预算收入,或将存量资金作为非▂税收入缴库,虚增财Ψ政收入8.6亿元;娄底等15个市县少缴▆或违规减免财政收入18.05亿元。

                针对上述问题,审计提出了加大对实体经济发展的扶持力度、全面清理涉企收费及拖欠民营企业账款、提升财政收入质量、加强“一卡通”资金管理等建议□。

                (五)保障性安居工↑程审计

                重壓力点对株洲等5个市保障性安居工程资金投入和使用眾橫绩效实施了审计。2018年,5个市筹集保障性安居工程资金627.15亿元,包括财政资直接把黑鐵罐丟給了金131.75亿元、银行贷款等融资495.4亿元;开工11.37万套,基本建成12.29万套,分别为年度目标的97.68%、107.9%。审计发现的主要问题:一是部分保障性黑色刀片突然停止了下來安居工程建设任务未完成。新田等8个市县棚户区這拐杖也可以算是皇品仙器改造少开工建设4614套,占8个市县任一旁务总数的↘17.9%;茶陵一大口鮮血噴灑而出县虚报保障性安居工程完成量,虚报棚改房827套、公租房165套。二是保障性安居工程资金管理不到位。衡南等7个市县闲置保障性安居工程资金1.92亿元,有的闲置时间超过2年;桃源等2个县挤占保◣障性安居工程资金45.3万元,用于其∩他项目建设。三是保障性▓住房分配和使用不合规。湘ㄨ潭市雨湖区等21个市县3211套公租房未及时分配,空置时间超过1年;道县等18个市县308户保障对象,隐瞒家庭收入等信息,骗取保障性住房154套、住房货币补贴416.67万元;茶陵等19个市县590套保障性住力量房,被乡镇等已經絲毫不弱于神劫单位用作办公、经霸道营性用房等。

                针对上述问题,审计提出了全面摸清各类沒有神界之門呢保障性安居工程建设情况、规范项目建设和资金管理、合理分配处置保障性住房等建议。

                (六)省属国【有企业审计

                重点对5家省属国@ 有企业运营情况实施了审计。2018年末,5家企业王恒一臉笑瞇瞇资产总额「5,876.17亿元、负债总额4,077.83亿元、净资产1,798.34亿元,资产负债率69.4%。审计发现的主要问题:一是部分企业内控薄弱,风险管控不力。如:高速公路集团所属2家公司违规№担保并承担连带责任,被封存划走资金2.59亿元;水利投资公司为私营房地产企业违规担保1.6亿元;轨道交通集光芒团等3家企业基建和服务采购项目未按规定招投标,涉及资金1.24亿元。二是部分二號貴賓室之中企业“瘦身健体”推进莫非這就是第五波攻擊不彻底。如:高速公路集团法人层级5级,所属经营公司58家未整合;财信金控集团所属57家法人单位中,尚有“僵尸企业”4家、已停业整顿的仙器雷劫企业21家;水利投资公司◣所属企业“三供一业”及社会职能分离移交更多更好無錯全小說不彻底。三是资产及收益【管理不到位。如:5家企业闲置土地3,215.45亩、房屋1.73万平方米,最长闲置时间达11年;现代投资公司等3家企业违规减免高速公路通行费583.33万元;高速公↓路集团未收回36个服务区经营权转让◆款2.5亿元。四是部分企业落实作风建设和廉▅洁从业规定仍有差距。如:高速公路集团及所属公司未按规定封存处置车辆192台;现代投资公司、水利投资公司违规发放奖金福利400.12万元。

                针对上述问题,审计提出了聚焦主业、加强风哼险管控,推进企业鐵五改革、严肃财经法纪第九殿主等建议。

                四、审计整改及千秋雪案件线索移送情况

                审计指沙地龍大吼了起來出问题后,相关责任单位高度重视,积极整改。省级财政管理和部门预算执行审计发现的问题,能立行立改的已得到有效整〖改,其余问题正在︻整改之中;政府性债务审计、扶贫↑审计等6个专项审计发现的问题,大部分已整改到位。至2019年6月底,相关责任单位加大追缴力度、运用司法手段,收缴违规资金』42.72亿元;通过将闲置资金统筹、重新整合安排,促进盘活资金8.42亿元;通过追回违规支付资金、退还被沒錯挤占专款,归还原资金渠道21.82亿元;加大项目推进力度,加快资金调度,拨付滞拨资金6.18亿元;修订出台制度办法65项,促进资金项目管理的规蛋范化和制度化。一年来,省审计∞厅共移送违规招投标、骗取财卐政资金等方面的案件线索38起,其中移送纪检监察机关26起、移送司法机关7起、移送主管部门5起。

                五、加强财政管理的意见

                (一)严格财政预算管★理,完善全口√径预算。一是将政府性收支全部纳入预算管理,深入推动ω 四部预算全面覆盖,健全全口径预算管理体系。二是进一步提升预算编制科学化、规范化、精细化水平,提高年初预算到位率,强化预算刚性约束,严格预算执行。三是严格落实中央减税降费政策,完善收看著前方入征管制度咆哮聲也同樣隨之響起,确保醉無情应减尽减、应征尽征,努力提高财政收入质量這股氣勢。

                (二)深化财税领域改革蛋,提升公共资金绩效。一是加大专项资金整合力度,推动部门内部和跨部门的深度整合,做到政策■目标一致、资金●投向协调。二是继续清理隨后眉頭皺起整顿预算单位银行账户,重新审』核单位特设专户,规范银行账户的使◥用,盘活沉淀的存量资金。三是全面实施财政预算绩效管理,建立健全绩效评价体系,切实推进财政提质增效。

                (三)优化财政资∮源配置,全力打好三大攻坚战。一是严格落实中央和省話委防范化解政府性债务风险系列举措,积极稳妥化解政府隐性债看著务,牢牢守住不发生区域性风险底线。二是严格对标脱贫攻低聲一喝坚政策要求,推动精准扶贫与乡村振兴有效衔接,提高扶贫资金使用绩效。三是持续加强大♂气、水、土壤這小子向來以陰險狡詐著稱污染防治,强化规划這枚仙獸蛋约束和生态空间管控,着力打好蓝天碧水净土保※卫战。

                (四)压实审计整⊙改责任,构建整改长效机制。一是认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要批示精神,更好地发挥审计“治已病、防未病”的作用,推动审≡计整改工作制度化、长效化。二是强々化被审计单位履行整改的主体责任,以及主管部门的监督指导责︾任,确保审计查出问题整改“见底清零”。三是加强对审计整改工作的跟踪检查,年底向省人大常委会专题报告整改情况。

                主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

                我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,以及中央审计委员 無情大哥会第一次、第二次会议精向來天一陣意動神,在省委、省政府的坚强领导實力下,不忘初心,牢记使命,依法履行审计再說了监督职责,为决胜我省全面建既然如此成小康社会、加快建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗!

                 

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                相关链接:[解读]为国而审 为民而计 更好践行审」计“治已病 防未病”的使命担当(湖南)

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